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郭帆(GuoFan)

北京山合水易機構 董事長兼總裁

北京山合水易規劃設計院 院長

高端休閑度假產業規劃專家

《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家

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旅游小鎮發展存在的問題和對策有哪些?

作者:山合水易 | 來源:山合水易 | 時間:2020-09-06 | 關鍵詞:旅游小鎮發展存在的問題 旅游小鎮發展對策

特色小鎮的類型有很多,其中旅游特色小鎮表現搶眼,取得了不錯的成績,成為了旅游開發的熱點。但是,隨著旅游特色小鎮的建設,一些問題逐漸表現出來。

 

旅游小鎮發展中存在的問題
 

旅游小鎮發展存在的問題 旅游小鎮發展對策


1、旅游特色小鎮的概念不清

 

旅游特色小鎮的理解目前存在著一些誤區,主要表現在以下幾個方面:

 

1)將旅游特色小鎮的“小鎮”和行政區劃上的小鎮劃等號,但事實上一個建制鎮面積很大,幾十平方公里很常見,但特色小鎮的規劃面積一般在3平方公里左右,建筑面積應控制在1平方公里左右,旅游特色小鎮是具有明確文化、旅游、產業和社區功能的重要功能平臺。

 

2)將旅游特色小鎮理解為新景區開發。旅游特色小鎮不僅要注重“景觀”,更要注重的是核心競爭力的特色“產業”。

 

3)美麗鄉村、田園綜合體、旅游特色小鎮這三者在本質上的差別很大,不可混淆,其創建也不能應用同一模式。

 

2、特而不特,“特色”一詞無從談起

 

總體來看,我國旅游特色小鎮的開發還屬于初級階段,為游客提供的旅游休閑產品過于單一,同質化問題較為嚴重。部分旅游特色小鎮不注重挖掘自身擁有的文化內涵,不顧旅游特色小鎮運作的基本規律,造成特色產業和小鎮功能脫離實際,無法將小鎮的開發建設和當地的文化結合,難以有效利用當地獨特的生態環境及人文環境,為了短期利益開發了一些沒有文化內涵的產品,無法為當地經濟增長增加新動能,缺乏對游客的持續吸引力。

 

3、主體不清

 

特色小鎮的發展,市場才是主體,不能采用老舊的發展思路,盲目追求短期政績。

 

4、房地產滲透

 

旅游特色小鎮不是房地產小鎮,當前如碧桂園、綠城等一線房地產企業都推出了“小鎮計劃”,雖然這有助于通過房地產企業的資本,助推旅游特色小鎮的發展,但很容易導致旅游特色小鎮成為房地產公司圈地的一項借口,這個需要引起足夠重視。

 

5、缺乏聯動

 

從目前旅游特色小鎮的建設進程來看,很多旅游特色小鎮策劃基本都是以旅游產業作為主導產業展開的,很多旅游特色小鎮往往將旅游產業定位于較高的層次,使得旅游特色小鎮自身的產業結構單一,沒有形成以“旅游+”、“+旅游”為模式的創新業態,缺乏聯動的產業機制,容易受到資本、季節等因素的沖擊。

 

6、產業生存環境還有很大的提升空間

 

我國旅游小鎮的旅游產業,在發展過程中還存在著行業準則不完善、市場機制不健全、功能配套不到位、旅游產業發展和當地居民利益沖突等較多問題,產業生存環境依然面臨著較大考驗。許多旅游小鎮本身的經濟基礎薄弱,產業結構層次低,對旅游業的投入和發展能力不足,不能滿足旅游小鎮的開發需要,因此資金缺乏已成為制約旅游小鎮開發建設及發展的主要因素之一。
 

旅游小鎮發展存在的問題 旅游小鎮發展對策


旅游小鎮發展的對策

 

1.特色鮮明、文化為魂

 

旅游小城鎮,以文化及小鎮風貌作為主要體現特征,文化加小鎮風貌形成了其作為景區的一個前提。其中,文化是旅游小鎮的核心吸引力所在,也是其能夠發展的靈魂。要打造好特色鮮明的旅游小鎮,就應該首先挖掘文化、梳理文化,確定旅游小鎮的地域背景、歷史背景與文化主題,確定其發展方向,尋找它的差異化優勢和獨特性內涵。在此基礎上,要形成一根文化主線,并且對文化進行整合,打造出由文化形成的文化景點、文化風貌、文化廣場、文化街區,各種結點性的文化項目,和文化形成的活動節慶,構建旅游小鎮的項目體系、游憩方式、游憩節點、體驗活動等。

 

2.業態聚集、休閑整合

 

休閑業態聚集是旅游產業的發展基礎。旅游小鎮的業態通常有餐飲、住宿、娛樂、文化休閑、紀念品和特產銷售、非遺工坊、演藝表演等多種類型。目前,在大眾度假時代來臨的趨勢下,各種商業業態逐漸從傳統轉向休閑。旅游引導的新型城鎮化更多的是依靠旅游產業鏈中休閑產業的聚集。多樣化的休閑產業業態聚集,滿足游客吃、住、行、娛樂、游樂、購物、養生、運動等多種需求,由此形成我們稱它為多樣化旅游休閑產業業態的發展結構。因此,業態規劃是旅游小鎮規劃的重點之一。圍繞休閑主題,形成多樣化業態,業態多樣化形成業態聚集,業態聚集形成產業聚集,進而完善城市配套,形成城鎮化結構。

 

3.合理布局、規劃塑形

 

合理的空間布局,是以旅游小鎮的功能作為依據的,是塑造小鎮形態、形成小鎮肌理的重要關鍵。其中,夜間聚集是小鎮布局的一個重點,也是讓游客留下來消費的關鍵。人群的夜間集散和業態夜間的聚集,決定了小鎮的空間形態是以休閑集散廣場為核心的。街道(包括步行街與交通干道)構成了小鎮的骨架。一條一條街,把一個一個點連接起來,從而形成合理化、多樣化、特色化的業態安排,突出業態的效應,同時通過業態整合和業態交叉形成一街一品的格局。

 

街道圍合了街區,旅游小鎮的街區,是旅游商業型街區,是旅居結合的街區。這種混合社區的結構比例、對管理的要求、對設施的要求,與傳統的商業街區和社區是完全不一樣的,需要創新的規劃方法。

 

4.休閑元素、活化景區

 

旅游小鎮作為一個景區,與一般小鎮最大的區別在于休閑氛圍的營造,這其中,水系、親水建筑、林蔭道、游步道是最能體現休閑氛圍的元素。這些元素把入口景觀、公園景觀、大型中心廣場等諸多景點都串聯起來,整體形成一個愜意休閑的環境。麗江古城,水系蜿蜒,咖啡吧、酒吧、餐廳、客棧都與自然親近,與充滿靈性的水流親近。林蔭道、游步道上,漫步的人群,可以停下腳步,駐足賞景。

 

5.核心輻射、延伸發展

 

旅游小鎮,圍繞著休閑聚集的核心,規模、配套設施逐漸增加,在休閑聚集核心之外延伸發展出公共服務區、旅游商業區、交通服務區、特色養生區、養老區和安置區等多樣化的功能區,讓小鎮在空間上擴張,隨之醫院、學校、金融、行政中心、辦公中心和居住社區等城市配套也在逐漸完善,形成完整的城市化發展結構。由幾百畝的一個休閑聚集的小鎮核心,到有一定城市配套的城市化結構,到一個完整小城鎮的結構,這是旅游小鎮的延伸發展模式。其架構可概括成三個層面:旅游小鎮的核心景區結構、旅游小鎮的延伸獨立功能板塊結構,和旅游小鎮的城市化發展的整體結構。對于這三個結構,旅游小城鎮本身的景區化和休閑業態聚集化是核心。

 

總體上來看,我國旅游小鎮的開發還處于初期階段,開發層次還比較低,許多旅游小鎮為游客提供的休閑旅游產品過于單一、產品老化、同質化嚴重。另一方面,很多旅游小鎮的旅游產品開發難以與當地文化相結合,難以有效利用當地獨特的人文環境和生態環境,而為了追求短期效益開發一些缺乏文化內涵的產品,缺乏持續吸引力。因此,旅游小鎮的開發還是要選擇專業的旅游規劃設計公司,打造有特色的旅游小鎮!

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